Verplichtingen van gemeenten

 

VNG

VNG heeft zich in haar rol als belangenbehartigingsorganisatie van gemeenten verplicht gevoeld om ruim aandacht te besteden aan verplichtingen tot gemeentelijke afvalinzameling waarmee gemeenten (kunnen) worden geconfronteerd.

Individuele gemeenten

Over de verplichtingen van gemeenten wat betreft de inzameling van huishoudelijk afval vermeldt het Ontwerp Landelijk Afvalbeheer plan 2009-2021 (LAP) het volgende:

§ 15.4.1. HUISHOUDELIJK AFVAL

Krachtens de wet Milieubeheer zijn gemeenten verantwoordelijk voor het zorgdragen dat huishoudelijk afval wordt ingezameld. Ze kunnen zelf beslissen of ze het huishoudelijk afval door een eigen inzameldienst inzamelen dan wel dat ze er voor zorgdragen dat het door derden wordt ingezameld.
De wet Milieubeheer kent ook die verplichting voor gemeenten tot het gescheiden inzamelen van GFT-afval. Daarnaast dienen gemeenten ook (mede) zorg te dragen voor de gescheiden inzameling van glas, papier/karton, kunststof verpakkingen, textiel en KCA.

Gemeenten zijn eveneens verantwoordelijk voor de inzameling van grove huishoudelijke afvalstoffen. Daartoe dienen zij onder meer te zorgen dat er tenminste één plaats in binnen de gemeente of binnen de gemeenten waarmee wordt samengewerkt, waar grove bestanddelen kunnen worden gebracht.

Gemeenten blijven ruimte houden om een eigen invulling te geven aan (gescheiden) inzameling van huishoudelijk afval. Hierdoor kunnen ze bijvoorbeeld delen van hun grondgebied uitzonderen van de gescheiden inzameling van specifieke stromen of afwijken van de in de wet Milieubeheer genoemde frequentie van inzamelen. Tevens hebben de gemeenten de mogelijkheid om inzameling bij elk perceel om te zetten in nabij elk perceel, waardoor huis-aan-huisinzameling (haalsysteem)kan worden vervangen door collectieve inzamelsystemen (brengsysteem).
Daarnaast hebben gemeenten de mogelijkheid meer stromen gescheiden in te zamelen dan waar in het landelijk beleid van wordt uitgegaan.

Onduidelijk is nog:

  • of per 1 januari 2010 inderdaad de wettelijke basis aanwezig zal zijn waarmee gemeenten verplicht zijn om kunststof verpakkingen gescheiden in te zamelen;
  • welke uitzonderingsbepalingen zullen gelden, bijvoorbeeld in het geval van nascheiding;
  • óf en op welke wijze de inzamelverplichting voor kunststofverpakkingen zal zijn gekwantificeerd (bij een verplichting á-la-grof-huisvuil is het al voldoende om simpelweg in een uithoek te voorzien in één enkele brengvoorziening).